去年以来,中共中国远洋海运集团有限公司党校以深入学习贯彻党的二十大精神为契机,继续落实“严”的要求、贯彻“实”的作风、突出“管”的效果,进一步把加强廉政文化建设打造成培育和涵养党员干部高尚品德的重要途径,全力锻造政治过硬、本领高强的基层党组织、教育培训团队,为加强和推进集团高质量发展凝心聚力、保驾护航,奋力谱写央企党校高质量发展的新篇章。
习近平总书记在党的二十大报告中强调,全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党,要“加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉,清清白白做人、干干净净做事”,不忘初心、牢记使命,以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。这一就新时代党的建设工作作出的重要部署,为我们深入推进党的建设新的伟大工程,打造一支坚强有力、纯洁干净的干部队伍,规划了路径,明确了方向。
在建设中国一流企业党校的征程上,中共中国远洋海运集团有限公司党校(以下简称学校)深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党的战略部署,落实新时代党的建设总要求,把加强廉洁文化建设作为加强学校能力作风建设的重要抓手,围绕“大学大事”这一基本工作思路,立足主责主业,以更实举措和更严作风实现基层党建新形态,不断彰显清廉之美、形成清廉之治、放大清廉之效。
◆深入学习领会,准确把握廉洁文化建设的内涵要求
日前,中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。作为央企党校,我们必须深入学习领会,正确把握相关要求,不折不扣地贯彻落实好中央重大决策部署,确保廉洁文化建设取得新的更大的成效。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。理论上清醒,政治上才能坚定,具体行动才有底气、有力量。实践告诉我们,中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,对于推动全面从严治党向纵深发展作了深刻总结,提出了坚持思想建党和制度治党紧密结合等重大创新理论,深化了对共产党执政规律、党的自身建设规律的认识,为新时代加强党的思想作风建设提供了根本遵循。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻全面从严治党战略方针,严格落实新时代党的建设总要求,“以党的政治建设为统领”,发展积极健康的党内政治文化,引领廉洁文化建设。
惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,也是党当前和今后一个时期必须始终抓好的重大政治任务。深入推进全面从严治党,既要保持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的高压态势,又要靠加强理想信念教育,靠提高党性觉悟,靠涵养廉洁文化,这样才能达到标本兼治的效果。基于此,我们必须把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实,整体把握、贯通理解,并在实践中坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、制度创新力度,使“三不腐”推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。
全方位推动新时代廉洁文化建设深入开展。当前,新时代廉洁文化建设的内涵和外延有了新的提升和延展,尤其是要求着眼于实现党员干部素质的全面提升,着眼于推进党内政治生态的全面改造,对基层党组织提出了更高要求。我们要深刻领会精神实质,准确把握核心要义,切实把思想和行动统一到党中央对反腐败斗争新形势的判断和要求上来。要立足新征程,坚持在政治方向上把关、在工作格局上定位、在谋划部署上助力、在行动落实上扣紧,全方位、多层次、多维度培育清正廉洁的价值理念,有效推动廉洁文化建设实起来、强起来。
◆结合工作实际,稳步推进学校廉洁文化建设不断深化
作为央企党校,近年来学校在充分认识加强新时代廉洁文化建设的重要性和必要性、准确把握《中国远洋海运集团关于推进新时代廉洁文化建设的意见》总体要求的基础上,对廉洁文化建设进行部署,研究贯彻落实具体举措,层层压实工作责任,稳步推进基层党风廉政建设不断深化,主要体现在三个方面:
一是基层党员干部的自律意识逐步增强。学校按照集团廉洁文化宣传教育总体安排,组织讲廉政党课、警示教育微讲堂、观看警示教育片等“轮番上阵”,学校纪委通过“大学·清风”公众号收集整理部分具有警示意义的典型案例并定期推送,不断为广大党员敲响警钟,并组织新入职教师参加入职廉政教育培训和组织新晋级提拔干部任前集体谈话,加固党员领导干部拒腐防变的思想堤坝,取得良好实效。党员干部的廉洁自律之绳进一步拉紧,政治站位和政治敏锐性进一步提高,抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败的自觉性更是进一步增强。
二是基层党组织作风效能建设逐步深化。学校党委出台“我为群众办实事”重点任务清单,鼓励各支部积极发扬理论联系实际的学风,坚持在学中干、干中学,努力做到学以致用、学用相长,总结最新成果转化形成经验借鉴,有效防止了学用“两张皮”现象。各基层党组织坚持倡廉有形,发扬集团船队“支部建在船上”、生产单位“支部建在班组”等优良传统,开展讲述革命先辈和集团先进典型纪律严明、清正廉洁的故事,精心设置党员书屋、打造廉洁主题教室,邀请本单位劳模、优秀党员讲述先进事迹,弘扬清风正气,培育廉洁理念,打造了一批廉洁教育品牌,积累了工作经验,有力加强了作风建设。
三是廉政风险点防控工作体系逐步完善。为全面提升廉洁风险防控工作质量,学校出台了《中共中国远洋海运人才发展院委员会关于开展廉洁文化建设的实施意见》《领导人员和员工廉洁从业若干规定》等,准确定位各部门职责和分工,构成了以工作岗位为点、以审查流程为线、以监管制度为面的廉洁风险防范体系。聚焦重点岗位,准确划分重要业务领域的关键控制环节,严防各种风险隐患;聚焦突出问题,集体研讨分析、明确风险等级,进一步细化防范措施,实现抓早抓小、防微杜渐;聚焦关键节点,尤其遇到重大节假日更是提前发出通知,落实监督措施,不断完善风险岗位廉能管理工作机制,有效提高了岗位权力廉洁风险防控能力。
◆立足主责主业,在实践中探究加强廉洁文化建设的路径
在推进廉洁文化建设规划进程中,学校统筹谋划把廉洁文化建设纳入“1+2+3”工作任务总体布局,纳入塑造人、培养人的大事业中思考,落实到教育培训、战略品宣、文化传承、科技创新四项职能的实际工作运行环节中,创新载体,细化措施,推动廉洁文化融入日常,对遇到的问题和困难予以主动应对、解决,确保扎实推进。总结下来有两个方面的思考。
首先是坚持党建引领,提升廉洁文化建设工作质效。
一是突出政治引领,牢牢把握正确履职方向。政治引领是深入推进廉洁文化建设的有力举措,要坚定不移地以习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要指示精神为指导,把关定向,深入学习研讨,以“一总三分十落地”为总抓手,全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央决策部署不折不扣落实到位;在工作目标上要坚持问题导向、上下联动、务求实效、标本兼治的原则,明确要求全体党员干部必须捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持政治信仰不变、政治信念不移、政治方向不偏。
二是强化思想引领,筑牢党员理想信念根基。要进一步夯实党员干部清正廉洁思想根基,就要着重从理想信念培育出发,通过持续加强政治理论学习把思想政治工作做实。实践中,学校始终牢记习近平总书记提出的“要增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国”这一根本目标,依托“三会一课”,有计划组织党员干部加强党风党纪和政策法规的系统学习,深刻认识和把握中国共产党发展规律、真切体悟马克思主义真理之力,以理论上的坚定增强政治上的持久恒力,擦亮廉洁自律的思想武器。
三是提升组织引领,构建贯通协同工作格局。构筑廉洁文化建设协同工作新格局,建立健全行之有效的运行工作机制是关键。学校牢固树立“一盘棋”思想,着力完善同时发力、同向发力、综合发力责任格局。学校党委统筹谋划,作出具体部署,压实各级党支部主体责任,促进廉洁文化建设制度化、规范化。学校纪委负责加强协调,制定廉洁文化建设实施方案,明确活动主题、活动内容和工作要求,结合各党组织职责功能定位,强化运行机制。总的来说,有了行之有效的运行机制,各级党组织、职能部门就能自觉梳理细化任务,主动找准工作的抓手,积极营造风清气正的政治生态和育人环境。
四是加强制度建设,全面压实活动主体责任。廉洁文化建设是一项长期而又艰巨的系统工程,健全廉洁文化建设的体制机制,更是重中之重。要立足实际建立廉洁文化建设工作责任制,明确基层党建第一责任人,引导各级党组织把廉洁文化建设纳入自身建设的总体规划,督促各级党员干部把自己摆进去,主动加强廉洁自律意识,带头涵养廉洁操守。
其次是加强业务融合,补齐廉洁文化建设工作短板。
一是融入央企党校教育培训全过程,提高廉洁文化的影响力。要依托廉洁文化建设的实践和资源优势,充分发挥干部教育培训主渠道、主阵地作用,将清廉文化教育作为党委年度学习、船舶干部培训、党性教育的重要内容,突出党内政治文化、纪法作风教育贯穿于培训全过程。近年来,学校结合党史学习教育,在青岛西海岸新区全面从严治党廉政教育馆、杨家山里红色教育基地、将军台青岛国防教育基地等进行“沉浸式”主题教育,深入了解革命遗址、革命遗物、革命文物背后的廉洁故事,整理本地优秀传统文化、红色文化中的廉洁理念和廉洁思想,用身边的“活教材”做好学校基层党员干部廉政教育。
二是融入党的宣传思想,提高廉洁文化的感染力。廉洁文化建设需要多方参与、共同创建,因此就要面向全体党员做好宣传引导,营造人人参与、风清气正的良好氛围。学校围绕“廉洁文化大家谈”这一主题,在活动内容上要把党员教育同解决党员干部的实际问题结合起来,把解决党员干部生活实际问题纳入到廉洁文化建设工作中;在活动开展上,由重点抓基层党总支、党支部活动向党员干部自身及家庭成员延伸,通过开展评选文明家庭、家风家教活动,组织党员争做文明居民、争创文明家庭等活动,引导党员干部带动身边人共同参与,以感染更多的党员、群众在潜移默化中增强廉洁意识;在活动过程中,依托学校新媒体平台,打造廉洁文化宣传矩阵,唱响廉洁主旋律、积极弘扬廉洁正能量。
三是融入企业廉洁文化建设中,提高廉洁文化的渗透力。文化是企业的灵魂,廉洁文化是企业文化的重要内核,要自觉把企业廉洁文化建设进校园作为建设校园文化、培育集团优秀企业文化的重要内容,为各项工作注入廉洁元素:以清廉意识为宗旨打造“清廉学校”党建品牌,将廉洁、诚信、守法、和谐、崇清等思想道德理念融入发展战略、环境文化建设和日常管理活动,扩大廉政文化覆盖面;以清廉建设示范基地为抓手,设置党务政务公开栏,注重利用教学楼办公场地优势,打造红色文化廊、清廉故事廊、廉政文化廊等一批可观、可感、可悟的廉洁教育示范点,营造浓郁的清廉、文明、和谐的校园氛围;以多种文化活动为载体,突出主题,体现特色,重视树立先进典型、发挥示范作用,增强凝聚力;以创新廉洁文化教育形式为落脚点,以文化人、以文养廉,全方位推进廉洁文化建设“形神兼备”。
四是融入党的建设理论创新实践,提升廉洁文化的吸引力。廉洁文化建设是一项系统工程,必须善于运用新的实践经验来推动工作。作为研究新时代党建工作的思想理论阵地,央企党校要把加强廉洁文化建设作为深入推进党的建设的理论创新和实践发展的重要组成部分,深化清廉理论研究,丰富实践内涵,凝聚发展共识。要充分发挥研究院理论研究的阵地作用,加强反腐倡廉基础理论研究,凝聚起为党的事业团结奋斗的强大精神力量;要积极发挥央企党校的智库作用,立足学校实践,根据各基层党组织的开展情况,汇总典型经验、体会感悟、研究报告等成果内容,深入提炼好的经验做法,为企业廉洁文化建设提供有益参考;要健全基层党组织与外部党组织共建机制,增进党组织学习交流,及时学习借鉴好的路径和做法,贡献新经验。
(作者单位系中共中国远洋海运集团有限公司党校/中国远洋海运人才发展院)