工作思考

　　党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》第一章第一条即指出：“《条例》旨在贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对国有企业的全面领导，提高国有企业党的建设质量，推动国有企业高质量发展”。在当前国有企业党委已形成行之有效的工作体系，党的领导作用得以充分发挥的大背景下，身处一线的基层党组织该怎么做？其战斗堡垒作用的动力从何处来？与企业高质量发展的结合点又该往何处寻？本文以中远海运集装箱运输有限公司（简称中远海运集运）下属中远海运国际货运有限公司（简称中货公司）改革发展为例，就基层党组织建设推动企业高质量发展的内在逻辑和实践路径进行探索思考。

　　国有企业基层党组织发挥作用的实践探索

　　中货公司党委下设14个直属党组织（含2个党总支、12个党支部），党员人数112人。集团改革重组以来，中货公司党委在中远海运集运党委的正确领导下，坚持大抓基层的鲜明导向，通过建立“公司党委、直属党总支、党支部”党建责任体系，确保上下贯通、执行有力，有效推动党支部战斗堡垒作用有效融入企业经营生产和改革发展。

　　一、发挥党委的领导作用，强化政治引领，筑牢基层“根”和“魂”

　　政治引领是国有企业党委把方向、管大局、保落实的关键。中货公司党委在抓基层党建中，始终坚持政治引领、强化责任担当、筑牢意识形态，保证基层党组织始终朝着正确方向行稳致远，筑牢企业的“根”和“魂”。

　　一是坚持政治引领。公司党委坚持把理论武装摆在“第一位置”，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一任务”，健全完善“第一议题”制度和“跟踪督办”制度，确保基层党组织年度学习计划执行到位。近年来，又进一步突出学习教育的时代性、针对性、实效性。通过月度党委理论学习中心组学习会、与外单位党组织联学共建、深入基层联系点送学党课等活动，党委领导班子成员围绕贯彻落实党的二十大精神、新时代新征程中国共产党的使命任务、中国式现代化的中国特色和本质要求，与基层党员分享了学习体会和感悟，从上至下帮助干部提高政治站位、弥补知识弱项。同时以线上线下相结合的形式，力推“初心课堂”“移动课堂”“先锋课堂”，探索不同领域不同类型党员分类学习教育机制。

　　二是强化责任担当。公司党委严格落实“党建领航”责任制，拧紧管党治党责任链条，建立年初系统部署制定党建工作要点并细化责任落实清单、月度跟踪提示党建工作安排、季度重点督促党建工作推动、年底党建工作评价考核的党建工作责任落实机制。同时不断强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，把党建工作考核与党员干部综合考评、经营业绩考核衔接起来，与党员干部任免、薪酬、奖惩挂起钩来，推动党建责任考核与经营业绩考核有机衔接，更好地推动管党治党责任和治企兴企责任的融合落实。

　　三是筑牢意识形态高地。在多元文化共存的当下，公司党委严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚持站在维护意识形态安全的高度构建“大宣传”工作格局。针对公司不同地区的员工有着不同特点，不同工作属性的基层党组织发挥作用途径也各有不同，公司党委全面贯彻党管安全、党管意识形态、党管媒体的原则，对宣传工作强化领导和跟踪管理，要求基层党组织密切配合、协同联动，弘扬主旋律，传递正能量。在实践中，制定出台了《中远海运国际货运有限公司宣传管理办法（试行）》，健全完善了通讯员队伍，增强了宣传工作力量。

　　二、发挥基层党组织一线优势，贯穿战略思维，将党建工作与企业改革发展牢牢绑定

　　发展质量是企业发展战略的价值追求和成果表现，决定了企业最终能走多远。正确理解和运用战略思维，对于确保党建工作始终按照正确的方式开展，以清晰的路径推进是十分必要的。因此在工作中，公司基层党组织努力融入乃至主动参与到技术创新、人才培养和树立品牌等企业改革发展的工作中去。

　　一是推动“党建+企业战略格局”，做到心系“国之大者”。公司党委始终贯彻“两个一以贯之”，把党的领导有机融入企业治理，努力把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、竞争优势。具体做法是，将习近平总书记对本行业本企业重要指示批示精神、中远海运集运“三网合一、五位一体”战略新格局，以及做一家“专业化供应链服务公司”的自身目标，融入企业经营管理规范化、服务产品全链化、信息系统智能化、供应链人才专业化，走实高质量发展之路。再具体到一线，推动基层党组织担负起推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要责任。近年来，公司各基层党组织通过主动适应市场形势、企业战略目标的新要求新变革，积极对接新需求、新业态、新模式，不断扩充高贡献值客户数量，并且不断优化客户结构。

　　二是推动“党建+企业创新发展”，体现党的先进性。当下，推进数字化供应链建设已成为企业创新发展的重中之重、新的竞争力增长点。通过持续打造仓储智能服务平台，完善拼箱信息化系统建设，增强供应链数字化服务水平和内部数字化管理功能，从而不断优化客户体验，提升企业整体运营效率，降低经营风险。中货公司基层党组织以“数字赋能”为关键词，紧密围绕数字化供应链战略的工作部署，拓展党员发挥作用载体，在建设过程中打头阵、挑大梁、集智慧、破难题，做到一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜，在生产经营中体现生产力、提高企业竞争力。

　　三是推动“党建+干部人才选育”，推动人才强企战略。企业战略确定后，干部就是决定因素。中货公司深知基层党组织处于企业发展的第一线、市场开拓的最前沿，因此在选人育人上坚持和发挥市场机制作用相结合，发挥基层党组织的识人优势。在“选”字上，通过基层党组织了解党员是否按时参加“三会一课”，职工平时言论表现等情况，注重把住选人用人的政治关，使用人标准落细、落小、落到实处。在“育”字上，围绕技术攻关任务和解决关键核心技术难题需要，由基层党组织推选一批优秀党员员工冲锋在前，在干中学，学中干，助力企业培养数字化建设、端到端业务的人才骨干。从另一个层面来看，干部人才选育机制的日趋完善，同步需要一套更加完善的组织体系，以确保公司高质量发展取得新突破。2023年，通过深入调研摸底，中货公司制定了《优化完善区域一体化改革方案》，达到了资源整合、流程优化的目的，无论是对市场营销，还是对内部管理、人才培养都起到了明显的促进作用，从而进一步形成区域合力，让各区域的业绩实现了大幅度增长。

　　四是推动“党建+示范品牌建设”，树立榜样的力量。近年来，公司党委找准党建工作与经营管理工作的结合点，持续深化特色党支部创建、融合式党建、党建共建、党员突击队、先锋岗活动，探索实施一批党建融合发展重点示范项目。实践证明，这项活动对促进经营管理产生了积极作用。例如，各基层党组织根据自身业务特点，围绕提质增效、市场开拓、产品打造、队伍建设等重点工作，打造了一批“党建+数字赋能”“党建+优质服务”特色党建品牌。又比如，积极开展党建联学共建，按照“业务关联、优势互补、内外结合”的原则，推动与业务关联单位、兄弟单位等开展联合党建活动，通过主题党日、电影党课、警示教育等形式，以党建“大格局”促进沟通效能、业务黏性和工作效率不断增强。

　　三、规范党建基础管理，推进基层党组织建设，为企业高质量发展提供坚实保障

　　大力推进基层党组织建设，关键要加大对基层党组织的各项保障力度。公司党委通过规范基础管理、健全基本组织、落实基本制度、强化作风建设，确保基层党组织有制度、有人手、有监督、有支持，从而让基层党组织发挥作用有了坚实保障。

　　一是加强“三基”建设，确保基层党组织作用发挥组织化、制度化、具体化。健全基层组织，弘扬“支部建在船上”的光荣传统，落实“四同步、四对接”，结合生产经营实际，动态设立和调整党组织。落实基本制度，坚持把制度建设贯穿企业治理各个方面，围绕规范基层党组织建设和运行等工作，推进党内制度优势转化为治理效能，落实党建联系点制度，明确每个班子成员联系指导基层党组织，切实帮助联系点解决问题。带强基本队伍，加强党建工作力量配置，确保党务人员总数不低于员工人数1%。在选优配强支部书记、委员的同时，全面启动党员领导干部专题培训、党组织书记轮训、党务人员培训，提升整体思想政治素养和党务工作水平。

　　二是防控廉洁风险，以党的优良作风为企业改革发展护航。作风建设永远在路上。2023年公司党委将作风建设纳入公司党委重要部署安排，成立本部作风建设工作小组，制定《中远海运货运关于进一步加强和改进本部作风建设的工作方案》，明确各相关部门的工作目标和职责分工，形成有部署、有落实、有监督的闭环管理。通过发放无记名调查问卷和开设改进作风建设意见建议邮箱的方式，深入排摸在作风建设中存在的突出问题，并形成调查分析报告，推动建立健全有效防范和纠正干部员工作风问题、提高本部效能的制度规范。在基层实践中，各基层党组织深入贯彻反腐精神，结合生产经营实际，推进廉洁教育走深走实。例如，所属上海集运物流党支部定期分析研判企业党风廉政建设情况，聚焦关键岗位，按照“一岗双责”要求对各级干部做到常提醒、常告诫，取得了很好的警示效果。

　　三是弘扬优良传统，引导员工参与支持企业改革发展。企业经营生产是员工发挥作用的主战场。中货公司的各基层党组织将激发员工的积极性、主动性、创造性为己任，充分发挥群团组织作用，引导广大员工岗位建功，通过主题劳动竞赛、“合理化建议”征集等活动，提升在经营模式创新、管理流程、数字化发展、服务品质、安全生产等方面的效率、效能、效益，凝聚了群众干事创业智慧，推动了企业高质量发展。特别是在近年严峻复杂的市场形势的挑战下，各基层党组织积极引导和支持生产经营单元主动求变，革新观念，取得实效。

　　在企业高质量发展中进一步发挥基层党组织作用的思考

　　习近平总书记在全国国有企业党建工作会议的重要讲话为国有企业党的建设提供了基本遵循。作为一名党务工作者，通过对近年来企业自身实践的总结，笔者在此就如何进一步发挥基层党组织作用谈一谈自己的思考。具体来说，就是“把握一个基本原则、推动三个努力方向”。

　　◆准确把握进一步发挥基层党组织作用的基本原则

　　《中国共产党支部工作条例（试行）》指出：国有企业和集体企业中的党支部，保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》进一步指出：国有企业党组织工作应当坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。中货公司的具体实践以及所取得的成效告诉我们，基层党组织要发挥战斗堡垒作用，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持两个“一以贯之”，使自身的政治功能显得出、基础管理夯得实、平台载体搭得好、发挥作用看得见、基础底线守得住、一流业绩过得硬，让生产经营的每项进展和成绩背后都凝聚着党组织的支持和保障。

　　◆努力推动基层党组织发挥作用的努力方向

　　习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。”党旗所指就是组织工作所向。

　　一是把支部打造成“团结群众的核心”。一方面，继续做深做细做实思想政治工作，切实承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，努力建设一支有理想、有本领、有担当、守纪律、讲团结、能战斗的员工队伍，为坚持和加强党对国有企业的全面领导、推动国有企业改革发展提供有力保证。同时，基层党组织要推动企业文化建设，坚持社会主义核心价值观引领，传承弘扬国有企业优良传统和作风，培育积极健康向上的企业文化，树立正确的世界观、人生观、价值观。大力弘扬劳模精神，注重发现、培养、宣传“工匠精神”“小扁担精神”等先进典型，充分调动职工岗位建功的积极性和主动性。

　　二是把支部打造成“教育党员的学校”。对党员进行教育、管理、监督、服务是基层组织必须完成的任务。必须把政治建设放在首位，突出政治教育，学习宣传和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结带领职工群众完成本单位各项任务。同时，把参与基层治理要求落到支部。按照两个“一以贯之”的要求，党支部要探索基层党支部有效参与决策的途径、方法和程序，把参与决策定位在服务保障中心任务完成上，制定议事决策事项清单，做到既不缺位也不越位，推进党领导的企业基层治理更加系统完备，把制度优势转化为治理效能。

　　三是把支部打造成“攻坚克难的堡垒”。党建与企业生产经营的深度融合要落到基层党组织。只有与生产经营管理的业务工作深度融合了，党组织工作才有活力和吸引力。要找准基层党组织服务生产经营、凝聚员工群众、参与企业基层治理的切入点，大力开展“党建+安全生产”“党建+优质服务”“党建+创新发展”等工作，实现内容和形式的统一，真正让“党建做实就是生产力，做强就是竞争力，做细就是凝聚力”。同时，党员先锋岗、党员示范区、党员突击队等活动要在基层党组织中深入开展。围绕企业重大项目、技术瓶颈难题、社会志愿服务等方面开展工作，组织引导党员迅速响应、带头攻坚，在重大自然灾害、突发性重大事件等危急时刻，在爱心奉献、扶弱助困等公益服务中，充分彰显“日常工作看得出来、关键时候站得出来、危急关头豁得出来”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。